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México

Salamanca

Datos Generales

• Población: 273,417 (INEGI, 2020).
• Idioma/lengua: español.
• Fundación: 1° de enero de 1603.

• Actividad económica principal:
De acuerdo con datos del INEGI 2005, los sectores de actividad económica que ocupan más personas en el municipio son, en primer lugar, el sector terciario (comercio, turismo y servicios) con el 47.14%; seguido del sector secundario (minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad) con 35.33%; y el sector primario (agricultura, ganadería, caza y pesca), en tercer lugar, con 14.06%. Sin embargo, según datos más recientes, del Censo Económico 2019, los sectores económicos que concentraron más unidades económicas fueron Comercio al por Menor (4,503 unidades), Otros Servicios Excepto Actividades Gubernamentales (1,454 unidades) y Servicios de Alojamiento Temporal y de Preparación de Alimentos y Bebidas (1,282 unidades) (DataMéxico, 2020).

• Sucesos históricos trascendentales.
Antes de que el virrey Gaspar Zúñiga mandara a fundar la villa de Salamanca, cuyo nombre nace en honor a la ciudad española en la que nació él; los indígenas otomíes que se asentaron por vez primera en dicho territorio le dieron el nombre de Xidoo, que significa Lugar de tepetates. A consecuencia del crecimiento de la población, el virrey y Acevedo ordenó fundar la villa de Salamanca, nombre otorgado en honor del mismo virrey, ya que era originario de la ciudad española del mismo nombre. El 28 de octubre de 1876 se proclamó, en Salamanca, José María Iglesias como presidente de México. Además de que firmó el manifiesto en el que desconocía al Gobierno de Sebastián Lerdo de Tejada, y el Plan Salamanca que contiene sus ideales revolucionarios. En 1950, se instaló la Refinería Ing. Antonio M. Amor de Petróleos Mexicanos, sumándose a la fábrica “La fortaleza”; con lo que se propició el crecimiento del área urbana, dado que hasta 1945, la población se caracterizaba por ser prioritariamente rural.

Bandera (local)

Música local

Ciudades hermanas en el extranjero

    • Ciudades y año de hermanamiento:
    • Estados Unidos:
    - Bryan-College Station, Texas (2011)
    • España:
    - Salamanca, España (1981)

    • Acuerdos exitosos con ciudades hermanas:
    En el 2014, tres alumnos de la Escuela de Nivel Medio Superior de Salamanca de la Universidad de Guanajuato participaron en el intercambio cultural de una semana, a través del programa de Ciudades Hermanas, en el área metropolitana Bryan-College Station del estado de Texas, Estados Unidos.
    En tanto que, respecto al hermanamiento con su homónima española, cabe destacar el intercambio de regalos dados a partir del estrechamiento de lazos. Los salmantinos mexicanos entregaron un misterio de cera, en tanto que los salmantinos españoles correspondieron con una réplica de La Bula del Papa Clemente VIII, sobre la consagración de San Juan de Sahagún, patrón de la Salamanca española, y una placa fundida artesanalmente con la fachada del Ayuntamiento de Salamanca.

Movilidad

    • Políticas de movilidad:
    Se toma en consideración la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios; así como el Reglamento de la Estructura
    Orgánica de la Administración Pública Municipal Centralizada del Municipio de Salamanca, Guanajuato; el Reglamento de Planeación del Desarrollo Municipal de Salamanca, Guanajuato; y el Reglamento de Ordenamiento y Administración Sustentable Territorial del municipio de Salamanca, Guanajuato.

    • Ciclovía.
    Como parte del Programa de construcción de espacios públicos, ciclovías y senderos peatonales, se tiene el Plan de ciclovías regionales, la construcción de ciclovía Salamanca Valle por derecho de vía de FFCC, el Plan de ciclovías y senderos peatonales, y los Parques lineales de Río Temascatío y Río Lerma, así como la construcción de vialidad con ciclovía de las carreteras Salamanca-Cárdenas-Mendoza y Salamanca-La Ordeña.

    • Infraestructura urbana.
    Al día de hoy, en el marco de su Programa municipal de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico territorial Salamanca (2019), no se cuenta con una línea base de número de unidades de transporte que cumplan con los criterios mínimos de accesibilidad universal. Por otro lado, en el mismo programa se menciona que Salamanca buscará apoyarse de la carretera federal 45, para su articulación urbana, ya que esta permitirá darle continuidad a la Ciudad Lineal que se integra desde la zona metropolitana León – Silao hasta la zona metropolitana de Querétaro; la cual se buscará que esté interconectada por un sistema de transporte masivo que contribuirá a reducir los tiempos de traslado de la población e incrementar la competitividad urbana.

    • Programas o actualizaciones en movilidad:
    En el marco de la “Semana del Agente Vial”, la Dirección de Tránsito y Movilidad de Salamanca realiza el ‘Simulacro de un Hecho de Tránsito, con la finalidad de concientizar a la ciudadanía sobre la importancia de la seguridad y prevención de accidentes viales. Se lleva a cabo en conjunto con la Cruz Roja Mexicana Delegación Salamanca, Protección Civil, Tránsito y Vialidad. Además, Salamanca fue sede de la Cuarta Sesión Ordinaria de Directores de Tránsitos del Estado, realizadas con el propósito de desarrollar estrategias que garanticen la seguridad vial de los ciudadanos.

Manejo de basura

    • Modalidades de recolección
    Se estima que, al 2014, se recolectaban cerca de 300 a 350 toneladas diarias de basura, sin contar lo recolectado por las empresas particulares. De acuerdo con el Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato, Salamanca, a diciembre de 2014, contaba con 25 Prestadores de Servicios para el Manejo de Residuos de Manejo Especial. Debido a que la demanda de recolección de basura sobrepasó las capacidades del municipio, en los últimos años se ha llevado un proceso de regularización. Como parte de dicho proceso, se dieron a conocer nuevas rutas y horarios. Además, en el 2022, se sumaron 10 unidades Foton que el municipio compró para cubrir el servicio público de recolección de basura, a las 26 unidades que ya prestaban el servicio de recolección.

    • Salamanca cuenta con un tiradero municipal que se encuentra ubicado cerca de la Comunidad del Pitayo, así como también un relleno sanitario ubicado en la comunidad de Palo Alto, cuya capacidad fue rebasada en el 2018 luego de que las máquinas compactadoras no sirvieran. Cerro Blanco, Puerto de Rojas, Puerto de Guadalupe, Buenavista de Valtierra y el Tambor, son las comunidades cercanas al relleno sanitario y fueron las que se vieron perjudicadas tanto por los olores como por los escurrimientos que se iban directo a los campos de cultivo.

    • Políticas de separación de residuos
    A nivel estatal, se apoya de la Ley para la Gestión Integral de los Residuos del Estado y los Municipios de Guanajuato; y a nivel municipal se coordina con el Reglamento de Ecología y Protección Ambiental para el Municipio de Salamanca.

    • Programas de reutilización/reciclaje.
    El Gobierno Municipal, a través del Centro de Acopio Municipal, promueve la separación de residuos y un adecuado confinamiento de materiales reutilizables para disminuir el índice de contaminantes. En dicho Centro, se tiene la capacidad de recibir materiales plásticos, vidrio, papel, periódico, cartón, televisores, fax, equipo de telefonía, impresoras, y radios.

Agua

    • Fuentes de aprovisionamiento.
    La única fuente de abastecimiento de agua para usos urbano e industrial en la zona de Salamanca lo constituye el sistema acuífero local. Los caudales que circulan por el Río Lerma son únicamente utilizados para riego por el nivel de contaminación que presentan sus aguas. Por lo anterior es que existe un intenso régimen de extracción que ha provocado problemas de subsidencia, lo que ha dado lugar a la aparición de un sistema de fallas que afecta la infraestructura urbana. En el 2018, se puso en marcha el programa de mantenimiento de los 36 pozos que suministran el agua potable para la población urbana y los 23 cárcamos que descargan hacia la red que conduce a la planta tratadora de aguas residuales en la zona urbana.

    • Programas de tratamiento.
    En el 2018, el Comité Municipal de agua Potable y Alcantarillado de Salamanca (CMAPAS) gestionó recursos económicos para ampliar la planta tratadora de aguas residuales de la ciudad ya que, hasta dicho momento, su capacidad tratadora era de 200 litros por segundo, lo cual era insuficiente para las necesidades del municipio.

    • Políticas de ahorro.
    En 1996, el Comité Municipal de agua Potable y Alcantarillado de Salamanca (CMAPAS) creó el Departamento de Cultura del Agua, quienes se encargan de llevar a cabo programas y proyectos para crear consciencia entre la población acerca del uso inadecuado del agua.

Uso de energía

    • La Comisión Federal de Electricidad (CFE) es la encargada de suministrar la energía eléctrica. Si bien, en el 2020, tanto la termoeléctrica y la refinería habían estado operando a 90% gas y 10% combustóleo; desde el 2021, la CFE ha comenzado a utilizar combustóleo en la Central Termoeléctrica de Salamanca con un porcentaje mayor a lo pactado, por lo que han aumentado los niveles de contaminación; esto como consecuencia del desabasto de gas natural para producir energía eléctrica. El combustóleo es un subproducto del proceso de refinación del petróleo, se caracteriza por su alto contenido de azufre; el cual, al ser quemado, genera hasta 150 veces más dióxido de azufre en comparación con el gas natural.
    • En cuanto al alumbrado público, desde el 2019, Salamanca ha logrado un ahorro del 60% del consumo de energía eléctrica gracias a la instalación de 22 mil luminarias de tipo Led por parte del Gobierno Municipal. Lo cual ha tenido como resultado que sea el único municipio que no paga recursos en Derecho de Alumbrado Público, además de que incluso tiene un saldo a favor ante la CFE.

Seguridad

    • Tasa de criminalidad:
    Desde el 2018, Guanajuato es la entidad más violenta del país, concentrando el 14% de los homicidios a nivel nacional. De acuerdo con el Informe de resultados del Atlas de Homicidios México 2020, por México Unido Contra la Delincuencia (MUCD) y con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como del Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (INEGI), Salamanca concentró 437 homicidios dolosos de los 4 mil 964 de toda la entidad federativa. Al 3 de marzo de 2021, Salamanca se posicionó como uno de los municipios con más personas desaparecidas con una cifra de 161 salmantinos.

    • Tipos de delito:
    En 2020 los municipios de Zamora, Manzanillo y Salamanca fueron considerados, los municipios más violentos del país al incrementarse los delitos de homicidio doloso, secuestro, violación, lesiones dolosas, robo con violencia y extorsión en un 39% en comparación con 2015 en municipios de 100 mil o más habitantes. En el caso específico de Salamanca, se tuvo una tasa de 115.21 por cada 100 mil habitantes.

    • Programas de prevención o protocolos:
    - En el 2020 se publicó la nueva Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas en el Estado de Guanajuato, cuyo capítulo VI es dedicado al actuar de los municipios; además del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Persona que emitió el Sistema Nacional de Búsqueda en 2020, que también se encuentra activo.
    - En 2021, se llevó a cabo el Simposium virtual a cargo del Comité Iberoamericano de Medicina Táctica y Operacional CIAMTO, con el apoyo y aval del Gobierno Municipal de Salamanca, Guanajuato, a través de la Academia de Seguridad Pública. Se contó con la participación de los miembros integrantes de CIAMTO, de México, Estados Unidos, Colombia, Costa Rica, Chile, Brasil, Argentina, Ecuador, Bolivia y España; y se abarcaron temas como lo son Soporte Vital, Trauma, Protocolos de Abordaje y Manejo de Víctimas, Evacuación, Traslado y Rescate en general.
    - Asimismo, desde el año pasado se ha buscado implementar un protocolo de atención contra la Violencia de Género en Salamanca, así como otras iniciativas para lograr la certificación de la Unidad Especial para la Atención y Prevención de Violencia de Género, de la Dirección General de Seguridad Pública.

Lugares y/o atractivos principales

    • Jardín Constitución
    • Cruz Atrial Tequitqui (3)
    • Parroquia Antigua
    • Parroquia del Señor del Hospital
    • Parroquia Nativitas
    • Templo de San Agustín
    • Área Natural Protegida “Cuenca Alta del Río Temascatío”
    • Museo Hidalgo
    • Jardín Lázaro Cárdenas del Río
    • Circuito del Nopal (4)
    • Ex-Hacienda Cañada de Ortega (2)
    • Parador turístico Restaurante Piedra Sola (1)

Recreación

    • Espacios públicos para recreación y ocio:
    - EcoParque
    - Parque Luis Velasco
    - Parque Los Pinos
    - Espacios públicos para el deporte:
    - Deportiva Sur “Luis H. Ducoing”
    - Deportiva Norte
    - Skate Park Ecoparque
    - Skate Park San Antonio
    - Skate Park Primavera

    • Programas públicos generales:
    El Centro de Desarrollo Comunitario “El Molinito II», ubicado en la colonia El Cerrito, es un espacio para la promoción de actividades recreativas; entre las que se encuentran clases de: Zumba, Ritmos Latinos, Karate, Jazz, Hawaiano, Pintura en tela, Artesanía Textil, Masajes, Costura y Porcelana Fría. Además de brindar servicios Psicológicos, Asesoría Jurídica así como regularización para alumnos de nivel Primaria y Secundaria.

    • Transversalidad de programas con el sector salud y seguridad.
    Salamanca se integró al programa del modelo islandés “Planet Youth Guanajuato”, con la finalidad de prevenir y erradicar las adicciones en la juventud. Dicho modelo tiene por objetivo identificar los factores de riesgo y protección en las y los adolescentes para mejorar sus condiciones de vida a través de intervenciones de prevención primaria con evidencia científica.

Riqueza Cultural

    • Música y pintura.
    El ex convento de San Agustín alberga dos recintos culturales: la Casa de la Cultura y el Centro de las Artes. En este último, localizado en el Claustro Mayor, se realizan labores de difusión, enseñanza e investigación en disciplinas artísticas como grabado, litografía, fotografía, cinematografía, danza clásica, danza contemporánea, teatro, música, literatura, y culturas populares. Además de albergar una biblioteca especializada en artes, busca generar y explorar nuevos modelos y enfoques en torno a la educación, investigación y difusión artísticas, al tiempo de impulsar las nuevas tecnologías en las artes promoviendo la interdisciplina.

    La canción “La Refinera” de Vicente Fernández se dejó como herencia a Salamanca, la cual se ha convertido en un símbolo de identidad salmantina.

    • Películas, videos o documentales:
    El cortometraje universitario "Las Miques" del Director Raúl Flores Bernal, llegó al 68° Festival de Cannes 2015, en él, se relata la historia de cuatro mujeres campesinas de Salamanca y su esfuerzo por preservar su legado familiar. Si bien no se cuenta con información respecto a películas grabados en el municipio, Salamanca vio nacer a dos actrices y cantantes:
    - Queta Jiménez, mejor conocida como ‘La Prieta Linda’, digna representante de la canción ranchera con éxitos como “No volverás a verme”, “Al ver” y “Adiós amor”.
    - Guillermina Jiménez Chabolla, mejor conocida como Flor Silvestre, además de desempeñar papeles en cine, radio y televisión, cantó temas como “Mi destino fue quererte” y “Cielo rojo”. Obtuvo 4 Nominaciones al Premio Ariel y se desarrolló en géneros como el bolero y la ranchera.

    • Área infantil.
    La Comisión Municipal del Deporte desarrolla distintas actividades recreativas para niños, que se llevarán a cabo en las instalaciones de la Unidad Deportiva Sur. Además de las actividades que se realizan en la nueva Casa de la Cultura de Salamanca, abierta en el 2018, y en Centro de Desarrollo Comunitario.

Gastronomía

    • Culinaria local.
    En Salamanca también se elaboran productos gastronómicos 100% artesanales, como la nieve de pasta, los alfeñiques de pasta de almendra, las empaneladas (dulce típico de la región), charamuscas y la tradicional panadería. Tomando en consideración el Circuito del Nopal, no es de extrañar que se elaboren productos con el nopal como ingrediente principal, tales como nieve, mermelada, dulce de nopal con chile, de xoconoxtle con chile, entre otros. Asimismo, las enchiladas con pata de puerco o cecina, encurtidos, tamales, menudo, buñuelos, gorditas de trigo y fruta cubierta también forman parte de la culinaria local.

    • Alimentos orgánicos.
    El Naranjo Orgánico ofrece productos orgánicos y naturales, priorizando marcas mexicanas. La Taza Orgánica, por su parte, es una eco-tienda que ofrece alimentos, bocadillos y productos orgánicos, vegetarianos, veganos, sin lácteo, artesanales, ecológicos y mexicanos.

    • Mercados orgánicos.
    En el Ecoparque, se lleva a cabo el #EcoparqueFest, un mercado orgánico donde se venden lentes de bambú, fruta seca, arte indígena, productos derivados de cerveza, licores, tequilas, y demás productos orgánicos.

    • Plantas:
    Salamanca cuenta con bosques de encino, mezquite y selva baja caducifolia. Entre las especies forrajeras, se encuentra el zacatón, triguillo, lobero, navajita, liendrilla, mezquite, pata de gallo, de zorra, banderita y colorado. Otras especies son pingüica, sotol, nopal, huisache, gatuño, largoncillo, cuijote, tepehuaje, palo blanco, pochote, órgano, garambullo, tepame, vara dulce, casahuate y mezquite.

Festivales

    • Festivales de celebración multianual:
    - Feria de Primavera Salamanca
    - Taco Fest Salamanca (Feria del Taco y la Garnacha)
    - Fiesta de la Preciosa Sangre del Cristo
    - Fiesta de San Agustín
    - Festival Kiosco Artesanal Salamanca
    - Festival Cultural "Memento Mori"
    • Festival insignia:
    En el marco de Semana Santa, se llevan a cabo diversas festividades en Salamanca. Entre las cuales destacan la Fiesta de Carnaval, la cual se lleva a cabo el domingo anterior al miércoles de Ceniza, se hace en el barrio de Nativitas; el Jueves de la Ascensión, con la ejecución de las danzas de los Panaderos y los Plumeros, y fuegos artificiales; y la Fiesta de Semana Santa, en la que se realiza la representación de la Pasión de Jesucristo, y se instala una feria popular posterior al Viernes Santo.

    • Festivales de cine / teatro:
    El Festival de Cine Corto de Salamanca o "Cine Corto de Verano“ se realiza anualmente en la temporada de verano. Asimismo, hace algunos años se llevaba a cabo el Festival de Expresión Cinematográfica Carpe Diem, en el que se proyectaban y premiaban cortos.

Principales problemáticas

    • Problemas apremiantes que debe atacar la ciudad.
    Tanto el desarrollo industrial, como la actividad agrícola del municipio, han dado lugar al deterioro del ambiente, haciendo vulnerable a la población y a su entorno a sufrir consecuencias originadas de tipo antropogénico. Por lo que, si bien Pemex y la Termoeléctrica de la CFE Salamanca contribuyen en gran medida a la situación ambiental, no son las únicas. A pesar de que se trata de una competencia a nivel federal, desde el 2018, Salamanca está dando seguimiento a los temas de emisión de partículas, descargas al río Lerma, así como de pasivos ambientales, en colaboración con la SEMARNAT, con la ASEA y con Petróleos Mexicanos. Por otro lado, también se le deberá dar seguimiento a los problemáticas relacionadas con el relleno sanitario; y, sobre todo, a la violencia que se ha dado, en parte al encontrarse ubicados en el corazón del Triángulo del Huachicol.

    • Acciones que se han emprendido (éxitos y fracasos de dichas acciones).
    El estado de Guanajuato es el tercero, a nivel nacional, con mayor presencia de ladrilleras, al tener 2 mil 184 hornos ladrilleros distribuidos en 38 de los 46 municipios de la entidad. Si bien, esta industria es necesaria para la construcción y cientos de familias viven de ella, también es una fuente importante de contaminación ambiental y de gasto excesivo de agua. Salamanca ha capacitado a sus ladrilleros, a través de la creación del “Centro Sustentable de la Industria de la Construcción”, el cual ha logrado la reducción en un 60% de su contaminación y se prevé que este lugar sea una zona escuela para las ladrilleras a nivel nacional.

Expertise notable

    • Experiencias positivas relevantes en materias de gestión de la ciudad.
    - Se llevó a cabo el programa “Reconversión Productiva Árboles Frutales”, con el objetivo de capacitar a 29 productores salmantinos en materia de atención al cuidado de los árboles y el manejo adecuado de plagas y enfermedades en los cultivos.
    - Por su parte, el Centro de Lectura José Rojas Garcidueñas funge como un lugar de unión e interseccionalidad para disminuir los índices delictivos a través de programas de cultura y lectura. Cuenta con una sala de lectura familiar con un escenario para realizar narraciones y mesas para talleres; una sala de lectura digital con módulos para audiolibros; una sala de primeros lectores, con lecturas para mujeres embarazadas e infantes; así como un aula de capacitación para promotores y mediadores de lectura.

    • Expertise con el que cuenta la ciudad y que es susceptible de ayudar a otras ciudades.
    Salamanca, conocida como la capital mundial del nopal, cuenta con una experiencia de aventura campestre, conocida como el Circuito del Nopal o Tour del Nopal. El recorrido de menos de cinco horas, cuenta con una visita a un campo o huerta de nopal, donde se conoce su proceso orgánico y cosecha; una clase de cocina tradicional para preparar este alimento; una comida con una penca rellena, nieve de nopal y pan de harina de nopal. Además, se visita una procesadora de cosméticos de nopal y una fábrica de nopales en escabeche, por lo que se podría convertir en una práctica a replicar y tropicalizar en ciudades que cuenten con productos emblema, más allá de las típicas rutas del vino.

Referencias bibliográficas

Créditos de ficha

    • Información y diseño: Driveth Razo Rosales
    • Investigador responsable: Dr. Daniel Añorve Añorve
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